La sala de conferinte a Agricola International Bacau, general de brigada Mihai Simionescu, inspector sef al ISUJ Bacau, a prezentat in fata unei asistente din care n-au lipsit prefectul judetului, Claudiu Serban, subprefectul Dorian Pocovnicu, vicepresedintele CJ, Dumitru Braneanu, viceprimarul Mihai Sustac, inspector guvernamental Gheorghe Hura, reprezentanti ai instituitiilor bacauane, raportul de activitate desfasuirata de ISUJ Bacau in 2012.
În anul 2012 instituţia noastră a continuat procesul complex de modernizare structurală, reforma acesteia vizând executarea misiunilor de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, creşterea eficienţei în îndeplinirea misiunilor, asigurarea unui statut adecvat în societate. Concomitent cu eforturile depuse pentru îmbunătăţirea cadrului normativ, creşterea eficienţei structurii funcţionale şi aplicarea legalităţii, o atenţie deosebită s-a acordat monitorizării evoluţiei situaţiei operative şi perfecţionării concepţiei de organizare, conducere şi desfăşurare a acţiunilor de intervenţie. Raportat la aceste priorităţi, activitatea instituţiei noastre s-a axat în principal pe următoarele: asigurarea unui serviciu de calitate pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă, salvarea oamenilor, animalelor şi a bunurilor; diversificarea formelor şi metodelor de exercitare a controlului şi de coordonare a modului de aplicare a prevederilor legale în domeniul securităţii la incendiu şi al protecţiei civile, asigurarea asistenţei tehnice de specialitate la avizarea şi autorizarea obiectivelor stabilite prin lege, precum şi respectarea normelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi protecţie civilă la obiectivele economice şi localităţile din zona de competenţă; întărirea şi menţinerea capacităţii de intervenţie a unităţiişi subunităţilor, îmbunătăţirea activităţii de organizare, desfăşurare şi conducere a acţiunilor de intervenţie; perfecţionarea procesului de profesionalizare a personalului, creşterea gradului de instruire a efectivelor, întărirea ordinii şi disciplinei militare; eradicarea fenomenelor incompatibile cu statutul de cadru al Ministerului Afacerilor Interne şi de funcţionar public, îndeplinirea cu profesionalism a misiunilor în spirit democratic, respectarea demnităţii şi personalităţii umane; îmbunătăţirea şi dezvoltarea activităţii de asigurare tehnico-materială, asigurarea unor condiţii normale de activitate pentru întregul personal;perfecţionarea stilului şi metodelor de muncă ale cadrelor din comanda unităţii şi comenzile de subunităţi, ale personalului din conducerea compartimentelor de activitate.
ACTIVITATEA INSPECŢIEI DE PREVENIRE
Principalele obiective ale Inspecţiei de Prevenire, pentru anul 2012, au fost:apropierea activităţii preventive de cetăţean şi comunitate, prin impunerea competentă şi profesionistă a unor standarde ridicate de cunoaştere şi aplicare a legii de către factorii responsabili şi cetăţeni, creşterea ponderii educaţiei preventive desfăşurate în rândul acestora; perfecţionarea şi specializarea comitetului judeţean şi comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, centrelor operative, celulelor de urgenţă, a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă, serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, pentru a fi în măsură să participe la prevenirea, limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă sau de protecţie civilă; ordinele inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă şi evoluţia situaţiei operative, au orientat activitatea Inspecţiei de Prevenire, cu accent pe obiectivele importante pentru siguranţa statului, clădirile publice şi cu aglomerări de persoane, operatori economici care produc, utilizează sau stochează produse cu risc ridicat pentru cetăţenii judeţului, unităţi spitaliceşti, de învăţământ, cultură, cult, fond forestier, unităţi agricole, complexe comerciale, sectoarele economice de bază ale judeţului, localităţi urbane şi rurale, astfel încât situaţia operativă din judeţ să se îmbunătăţească permanent.Avându-se în vedere indicatorii de performanţă şi de evaluare, Inspecţia de Prevenire a desfăşurat în anul 2012, următoarele activităţi 2.821 (1.124) de controale de specialitate pe linia prevenirii şi stingerii incendiilor şi protecţiei civile în care au fost cuprinşi 559 (508) operatori economici, 2.040 (495) instituţii, 1 (1) societate de proiectare, 6 (0) construcţii hidrotehnice, 7 (4) puncte de comandă, 5 (4) obiective care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase, 47 (32) obiective de investiţii şi 156 (80) localităţi; 21 (19) controale de fond la 8 (8) operatori economici cu grad ridicat de pericol în exploatare şi 13 (11) localităţi, din care 3 (3) municipii, 5 (5) oraşe şi 5 (3) comune;156 (80) controale tematice la administraţia publică locală;91 (38) de controale tematice la serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă şi 10 (20) la serviciile private pentru situaţii de urgenţă;au fost constatate 1.772 (1.389) deficienţe privind apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă, dintre acestea 528 (368) fiind soluţionate pe timpul controalelor, acest lucru reprezentând 30%, iar 1.244 (1.021 ) sancţionate, reprezentând 70%;au fost aplicate un număr de 1.244 (1.021) sancţiuni contravenţionale, cuantumul amenzilor fiind de 330.100 lei;922 controale la unităţi de învăţământ, fiind constatate 179 de deficienţe, din care s-au înlăturat operativ 147, s-au aplicat 144 sancţiuni contravenţionale;1.463 controale la obiective unde au fost amenajate 1.829 secţii de votare, cu prilejul alegerilor locale, Referendumului pentru demiterea Preşedintelui României şi alegerilor pentru Camera Deputaţilor şi Senat, fiind constatate 412 deficienţe la normele de apărare împotriva incendiilor, din care 90 au fost soluţionate pe timpul controalelor iar 322 au fost sancţionate contravenţional;173 misiuni speciale organizate la nivelul judeţului, pentru asigurarea nivelului de securitate la incendiu şi protecţie civilă pe timpul vizitelor unor oficialităţi, la manifestările cultural-sportive şi expoziţionale, focuri de artificii;în urma solicitărilor consemnate în registrul de audienţe, a fost acordată asistenţă tehnică de specialitate unui număr de 116 (32) persoane pe linia securităţii la incendiu şi protecţie civilă. Asistenţa tehnică de specialitate a fost acordată şi pe timpul controalelor de prevenire la operatori economici şi instituţii;s-au organizat şi desfăşurat exerciţii de alarmare/evacuare publică la 51 (32) de localităţi, dintre care 2 (1) municipii, 3 (2) oraşe şi 46 (29) de comune.
O atenţie sporită s-a acordat activităţilor desfăşurate la operatorii economici sursă de risc chimic.
Astfel, s-au organizat şi desfăşurat:2 (2) exerciţii de testare a Planului de Urgenţă Externă la operatorii economici clasificaţi din punct de vedere al H.G. nr. 804/2007 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase, la S.C. Rompetrol GAS – Punct de lucru Dumbrava şi la S.C. Energy Bio Chemicals S.A. – Suc. CAROM, Oneşti;32 (35) exerciţii trimestriale de verificare a capacităţii de intervenţie la operatorii economici sursă de risc chimic şi 10 (17) exerciţii de verificare a capacităţii de intervenţie la operatorii economici clasificaţi din punct de vedere al protecţiei civile;au fost planificate şi realizate 11 (11) inspecţii la operatori clasificaţi cu risc la accidente în care sunt implicate substanţe periculoase.În anul 2012, la Centrul Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Bacău au fost planificaţi 53 cursanţi din cadrul personalului din administraţia publică centrală şi locală şi au participat 50 cursanţi, rezultând un procentaj de 94 %.Privind activitatea de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, în anul 2012 au fost executate:10 convocări de pregătire cu preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, şefii celulelor de urgenţă ale operatorilor economici clasificaţi, şefii centrelor operative cu activitate temporară, şefii serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, directorii unităţilor de învăţământ/cadre didactice desemnate să efectueze pregătirea în domeniu, managerii de spitale, fiind instruite 532 persoane;4 serii de instruire cu specialiştii compartimentelor de prevenire din cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, participând un număr total de 58 persoane;5 activităţi de instruire a inspectorilor şi a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul protecţiei civile de la municipii, oraşe, instituţii publice şi operatori economici, participând un număr total de 232 persoane.În anul 2012, la cursurile de pregătire în domeniul protecţiei civile, desfăşurate în cadrul Centrului Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă Ciolpani, au fost planificaţi 4 inspectori de protecţie civilă încadraţi în structurile din componenţa subsistemului local de management al situaţiilor de urgenţă şi 1 şef serviciu voluntar pentru situaţii de urgenţă.Gradul de participare al personalului planificat la cursurile organizate în cadrul Centrului Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă – Ciolpani a fost de 67%.La nivelul judeţului, în prezent funcţionează un număr de 91 servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă şi 23 servicii private pentru situaţii de urgenţă.Din cele 91 servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă, unul este de categoria a IV-a având în dotare două autospeciale de stins incendii şi o ambulanţă (S.V.S.U. Tg. Ocna). Şase sunt de categoria a III-a, având în dotare câte o autospecială de stins incendii (S.V.S.U. Comăneşti, S.V.S.U. Dărmăneşti, S.V.S.U. Buhuşi, S.V.S.U. Slănic Moldova, S.V.S.U. Răchitoasa şi S.V.S.U. Dofteana). Au mai fost achiziţionate de către S.V.S.U. Buhuşi, S.V.S.U. Slănic Moldova şi SVSU Sascut câte o autospecială de stingere a incendiilor, pe parcursul anului 2013 urmând a se reorganiza, conform reglementărilor în vigoare. Celelalte 84 de servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă sunt de categoria I.Sunt încheiate 1.522 contracte de voluntariat, din totalul de 2.691 personal voluntar pentru situaţii de urgenţă, rezultând un procentaj de 57%, celelalte urmând a fi finalizate până la sfârşitul anului 2013.Din cele 23 servicii private pentru situaţii de urgenţă, 10 au în dotare un număr de 22 de autospeciale (18 autospeciale de stins incendii şi 4 alte tipuri de autospeciale de intervenţie). Intervenţia serviciilor private pentru situaţii de urgenţă este asigurată de un număr de 267 angajaţi şi 446 voluntari.În anul 2012, serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă din judeţul Bacău au participat la localizarea şi lichidarea unui număr de 357 incendii din totalul de 602, reprezentând un procentaj de 60%.În perioada 02.04 – 06.04.2012, Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului a derulat la nivel naţional programul “ŞCOALA ALTFEL”, eveniment la care a participat şi Ministerul Afacerilor Interne. În acest sens au fost derulate activităţi specifice“Zilelor Porţilor Deschise” – care au cuprins activităţi practice de educare şi instruire a tinerilor, în scopul prevenirii şi stingerii incendiilor, a înlăturării efectelor produse de acestea, precum şi de alte calamităţi naturale. Un număr de 776 de copii şi 42 cadre didactice, de la 16 unităţi de învăţământ din judeţul Bacău au participat la prezentări privind tehnica de intervenţie din dotarea inspectoratului şi exerciţii demonstrative de stingere a unui incendiu, de salvare a unei victime aflată la înălţime şi de acordare a primului ajutor.Tot în cadrul programului naţional „ŞCOALA ALTFEL”, cadrele Inspecţiei de Prevenire s-au deplasat la 10 unităţi şcolare din judeţ, în scopul asigurării pregătirii tuturor copiilor preşcolari/elevi şi a cadrelor didactice pentru formarea unui comportament adecvat în situaţii de urgenţă.În scopul informării preventive a tinerilor cu privire la măsurile de prevenire a incendiilor şi conştientizarea cetăţenilor privind pericolul la care sunt expuşi copii lăsaţi singuri acasă, nesupravegheaţi, începând cu data de 6 septembrie 2012, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă a iniţiat, în parteneriat cu E.ON România, Campania naţională de informare şi educare „F.O.C. – Flăcările Omoară Copii”.Obiectivul principal al campaniei este reducerea numărului de incendii la locuinţele şi gospodăriile cetăţeneşti şi implicit reducerea numărului victimelor în rândul copiilor.Pe tot parcursul campaniei, în cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Maior Constantin Ene” al judeţului Bacău au fost organizate activităţi de informare şi educare preventivă a populaţiei, respectiv:27 activităţi de instruire/pregătire, cu 622 adulţi şi 5.282 copii;72 puncte de informare preventivă, participând 2.724 adulţi şi 923 copii;1 activitate de instruire cu asistenţii sociali care au în îngrijire copii.Începând cu data de 19 noiembrie 2012, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă a iniţiat, în parteneriat cu E.ON România, o nouă Campanie naţională de informare şi educare denumită „RISC”, în cadrul parteneriatului „Împreună pentru Siguranţă”.Obiectivele de bază ale campaniei sunt: reducerea numărului de incidente (incendii şi explozii) la locuinţe; pentru remedierea defecţiunilor la instalaţiile electrice, de gaze şi de încălzire se apelează numai la personal autorizat; importanţa verificării şi curăţirii coşurilor de fum, cel puţin o dată pe an, înaintea sezonului rece; cunoaşterea cauzelor de incendiu şi a modului de prevenire a acestora la locuinţele individuale şi multifamiliale.Grupul ţintă al mesajelor campaniei este format din tineri, adulţi şi persoane în vârstă, din mediile rural şi urban, ce locuiesc atât în locuinţe multifamiliale cât şi individuale.Compartimentul Avizare-autorizare, în anul 2012, a desfăşurat următoarele activităţi privind implementarea prevederilor legale în vigoare pentru îndeplinirea cerinţei esenţiale „securitatea la incendiu” a construcţiilor, în domeniul proiectării şi realizării adăposturilor de protecţie civilă, astfel:Analiza unui număr de 493 documentaţii, din care:312 solicitări de avize; 76 de documentaţii depuse în vederea obţinerii autorizaţiei de securitate la incendiu sau protecţie civilă; 17 acorduri pentru organizarea de jocuri de artificii cu articole pirotehnice;87 de documentaţii care nu se încadrează în categoria construcţiilor şi amenajărilor care se supun avizării/autorizării, conform H.G. nr. 1739/2006 şi H.G. nr. 560/2005.Consiliul Judeţean Bacău a aprobat în anul 2012, prin Planul de măsuri şi acţiuni al protecţiei civile, fonduri pentru dotarea echipei pirotehnice din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Maior Constantin Ene” al judeţului Bacău, fiind astfel achiziţionate:1 autospecială pirotehnică, tipul Mitsubishi L200, în valoare de 136.772 lei;1 costum pentru intervenţii pirotehnice, în valoare de 53.940 lei.
PREGĂTIREA PROFESIONALĂ, MILITARĂ ŞI FIZICĂ A PERSONALULUI UNITĂŢII
În acest an au fost planificate şi desfăşurate un număr de 6 sesiuni de pregătire a personalului în domeniul armei cât şi prin discipline de sprijin, iar în luna noiembrie s-a desfăşurat evaluarea anuală a personalului la pregătire continuă.La evaluările anuale au fost obţinute următoarele rezultate de către personalul inspectoratului, după cum urmează:la educaţie fizică, 99,80% din personal a obţinut calificative „Excepţional”, „Foarte bun” sau „Bun”;la pregătire de specialitate, 90% din cadre au obţinut calificative „Foarte bun” sau „Bun”.
PREGĂTIREA OPERATIVĂ A UNITĂŢII ŞI A SUBUNITĂŢILOR PENTRU INTERVENŢIE
În anul 2012, în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. Constantin Ene” al judeţului Bacău, au avut loc 5336 evenimente, cu o rată de 14,57 pe zi, (faţă de 5179 în aceeaşi perioadă a anului 2011, cu o rată de 14,16 pe zi), din care: 561 (508) incendii; 532 (308) incendii de vegetaţie şi arderi necontrolate; 214 (204) intervenţii pentru asistenţa persoanelor (transport persoană supraponderală, degajare persoane din diverse medii, persoane cu intenţie de suicid); 7 (6) intervenţii pentru descarcerare; 13 (19) intervenţii pentru salvarea animalelor; 5 (7) intervenţii pentru protecţia mediului; 478 (700) alte intervenţii (degajare ţurţuri şi zăpadă, căutare persoane înecate, evacuare apă, decolmatare/igienizare fântână, degajare arbori de pe carosabil, autoturisme sau fire electrice, degajare elemente de construcţie de pe calea ferată, deblocare uşi de acces, asigurare măsuri p.s.i.); 292 (143) alte situaţii de urgenţă: 163 (60) evenimente publice de amploare care pot genera situaţii de urgenţă, 72 (58) misiuni pirotehnice pentru asanarea terenului de muniţie neexplodată, 30 (20) intervenţii la inundaţii, 22 (0) fenomene meteorologice periculoase – căderi masive de zăpadă, 4 (0) alunecări şi prăbuşiri de teren, 1 (1) explozie ; 3234 (3277) intervenţii SMURD.Principalele împrejurări în care s-au produs incendiile şi arderile necontrolate au fost următoarele:focul deschis în spaţii deschise – 568 cazuri, respectiv 51,96%;coş, burlan de fum defect sau necurăţat – 165 cazuri, respectiv 15,09%;instalaţii electrice defecte – 101 cazuri, respectiv 9,24%;focul deschis în spaţii închise – 92 cazuri, respectiv 8,41%;cenuşă, jar şi scântei de la sistemele de încălzit – 39 cazuri, respectiv 3,56%;acţiune intenţionată – 20 cazuri, respectiv 1,82%;mijloace de încălzire nesupravegheate – 19 cazuri, respectiv 1,73%.În perioada analizată, forţele de intervenţie din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Maior Constantin Ene” al judeţului Bacău au fost alertate şi s-au deplasat, în 304 cazuri, la evenimente unde nu a fost necesară intervenţia acestora, faţă de 397 în aceeaşi perioadă a anului 2011.De asemenea, la 123 (190) deplasări ale forţelor de intervenţie, alertele s-au dovedit a fi false.Echipajele SMURD din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Maior Constantin Ene” al judeţului Bacău au intervenit în 3234 cazuri, faţă de 3277 în aceeaşi perioadă a anului 2011, din care: 3252 (3214) pentru asistenţă medicală de urgenţă, 17 (19) pentru descarcerare şi 2 (6) pentru asistenţa persoanelor. La 1897 (1989) solicitări au intervenit echipajele SMURD Bacău, la 855 (837) echipajele SMURD Oneşti, iar la 482 (451) de cazuri echipajele SMURD Moineşti.În perioada analizată, la intervenţii au participat, cumulat, un număr total de 29.673 (28.057) de persoane, astfel: 763 (704) ofiţeri; 20.930 (20.706) maiştri militari şi subofiţeri; 2.234 (1.641) persoane din serviciile voluntare şi serviciile private pentru situaţii de urgenţă; 1.112 (1.308) poliţişti; 391 (527) jandarmi; 4.243 (3.169) alţi cetăţeni.Au fost folosite 5955 (5764) autospeciale, din care: 3235 (3284) ambulanţe; 1827 (1467) autospeciale cu apă şi spumă; 625 (829) alte utilaje; 89 (40) autospeciale de intervenţie şi salvare de la înălţimi; 70 (0) autospeciale pirotehnice; 109 (144) alte autospeciale şi utilaje.În urma intervenţiilor desfăşurate pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă, au fost salvate 194 persoane, din care 157 adulţi şi 37 copii.Din păcate, s-au înregistrat şi 26 victime la incendii, din care 12 persoane decedate (11 adulţi şi un copil) şi 14 persoane rănite.În urma evenimentelor, s-au produs pagube în valoare de circa 5,8 milioane lei (peste 6,6 milioane lei în aceeaşi perioadă a anului 2011) şi au fost salvate bunuri şi valori de aproape 65 milioane lei, comparativ cu aproape 57 milioane lei în aceeaşi perioadă a anului 2011.Ponderea pierderilor materiale produse, din totalul valorii bunurilor protejate, este de 9,01% (11,66%).Cele mai multe incendii s-au produs în localităţile Bacău (82/82), Oneşti (26/27), Moineşti (23/21) şi Comăneşti (20/15).Şi în acest an valoarea estimativă a bunurilor salvate faţă de valoarea creditelor bugetare deschise a fost mult mai mare, personalul unităţii noastre a salvat bunuri în valoare de aproape 2,5 ori mai mare decât bugetul alocat pentru susţinerea funcţionării noastre, fără a lua în calcul cele 194 de persoane salvate.Printre cele mai semnificative intervenţii desfăşurate în anul 2012 se pot evidenţia următoarele: Intervenţiile desfăşurate pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, ca urmare a manifestării fenomenelor meteorologice periculoase în cursul lunii mai 2012.Conform rapoartelor operative întocmite de Grupul de Suport Tehnic pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţiile hidrotehnice şi poluări accidentale, în urma fenomenelor meteorologice periculoase caracterizate prin precipitaţii abundente şi rafale de vânt, manifestate pe raza judeţului Bacău, s-au produs, cumulat, următoarele pagube: au fost inundate 30 case, 1 subsol de bloc, 257 curţi gospodării, 255 ha teren agricol, 45 beciuri, 40 fântâni. Intervenţiile desfăşurate pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de incendii de litieră şi fond forestier din comunele Manăstirea Caşin, Dofteana şi Brusturoasa. Operaţiunile de intervenţie desfăşurate pentru localizarea şi lichidarea incendiilor au fost deosebit de anevoioase, principalele greutăţi întâmpinate fiind: condiţii meteorologice nefavorabile, judeţul Bacău aflându-se sub incidenţa codului galben de caniculă, temperaturile din timpul zilei atingând valori de 35 – 38 de grade Celsius, lipsa căilor de acces către focare, terenul anevoios, prezenţa în zona focarelor a elementelor de muniţie rămase neexplodate din timpul conflictelor militare, lipsa surselor de apă, etc.Pentru organizarea şi desfăşurarea acestor operaţiuni, pe întreaga perioadă au participat, cumulat, 1013 persoane cu 37 de mijloace, astfel : 328 de cadre ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. Constantin Ene” al judeţului Bacău (40 ofiţeri şi 288 de subofiţeri), cu 29 autospeciale; 506 lucrători din cadrul ocoalelor silvice cu 8 mijloace; 177 voluntari din cadrul Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă: Dofteana, Mănăstirea Caşin şi Comăneşti; 2 lucrători din cadrul Gărzii Naţionale de Mediu – Comisariatul Judeţean Bacău.Eforturi deosebite au necesitat şi intervenţiile desfăşurate în acest an pentru localizarea şi lichidarea incendiilor produse la vegetaţia uscată de pe terenuri agricole, datorită manifestării prelungite a fenomenului de secetă.Raportat la situaţia operativă înregistrată în anul 2012, apreciez pozitivă activitatea de pregătire şi desfăşurare a acţiunilor de intervenţie pentru îndeplinirea misiunilor specifice, existând garanţia perfecţionării acestor activităţi.În paralel cu activităţile specifice de intervenţie şi de pregătire, personalul unităţii a participat şi la diverse activităţi sportive.Printre rezultatele de excepţie obţinute în acest an putem aminti:La Campionatul de minifotbal (cadre peste 35 ani) „Cupa A.S.P.R.” – ediţia 2012, etapa finală, organizat în municipiul Piteşti, judeţul Argeş, echipa reprezentativă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Maior Constantin Ene” al judeţului Bacău s-a clasat pe locul III. La etapa finală a Concursurilor Serviciilor Profesioniste pentru Situaţii de Urgenţă, organizate în municipiul Călăraşi, judeţul Călăraşi, lotul reprezentativ al unităţii a obţinut locul I în clasamentul general, cu următoarele rezultate: locul I la proba ,,Scara de fereastră”; locul II la proba ,,Pista cu obstacole pe 100 m”; locul I la proba ,,Realizarea dispozitivului de intervenţie la motopompă”.
SECRETARIAT TEHNIC PERMANENT
Pe linie de Secretariat Tehnic Permanent, în anul 2012 au fost desfăşurate următoarele activităţi:au fost pregătite materialele pentru desfăşurarea a 30 şedinţe ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Bacău; au fost înaintate comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă măsurile necesar a fi luate pentru gestionarea corespunzătoare a situaţiilor de urgenţă potenţial generate de fenomenele meteorologice periculoase prognozate şi au fost centralizate datele înaintate de către acestea, cu privire la evenimentele deosebite înregistrate pe raza localităţilor;a fost întocmit Planul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Bacău, privind asigurarea cu resurse umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă în anul 2012; au fost desfăşurate activităţi de actualizare a Planului de apărare al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului Bacău, în cazul producerii unei situaţii de urgenţă specifice, provocate de cutremure şi alunecări de teren. A fost întocmit şi înaintat către instituţiile cu atribuţii, Planul Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Bacău pentru diminuarea efectelor negative ale fenomenului de caniculă.
ACTIVITATEA DESFĂŞURATĂ DE SERVICIUL LOGISTIC ŞI COMPARTIMENTUL FINANCIAR
Activitatea structurii logistice a avut ca obiectiv principal asigurarea suportului logistic necesar desfăşurării la parametri de performanţă a misiunilor unităţii, urmărindu-se gestionarea legală şi eficientă a potenţialului logistic. Asigurarea inspectoratului cu tehnică şi mijloace de intervenţie şi de transport, armament, muniţii, cazarmament, echipament şi alte bunuri de resortul logistic, se face cu respectarea prevederilor tabelei şi normelor de înzestrare, nivelul de dotare realizat permiţând îndeplinirea misiunilor unităţii. Tehnica şi celelalte bunuri materiale se folosesc şi se întreţin în conformitate cu instrucţiunile în vigoare. Deficitele înregistrate constau în: 20,75 % la tehnica pentru prevenirea şi stingerea incendiilor, 77,58 % la mijloacele de transport auto, 46,66% la tehnica pentru diagnosticare, investigare şi tratament medical, 14 % la mijloacele şi materialele de intendenţă. Parcul auto al unităţii se prezintă în următoarea structură, în funcţie de vechimea în exploatare a tehnicii:0 – 5 ani : 20 mijloace tehnice; 5 – 10 ani : 13 mijloace tehnice; peste 10 ani : 33 mijloace tehnice. Un număr de 13 autospeciale au îndeplinită norma pentru reparaţie capitală sau revizie generală. În cadrul proiectului „Achiziţionare echipamente specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii sistemului de intervenţie în situaţii de urgenţă, acordării asistenţei medicale de urgenţă şi a primului ajutor calificat”, în cursul anului 2012 inspectoratul a primit în comodat de la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară EURONEST, 11 autospeciale care au contribuit la consolidarea gradului de asigurare, astfel:3 autospeciale pentru lucrul cu apă şi spumă de capacitate mărită; 3 autospeciale complexe de intervenţie, descarcerare şi acordarea asistenţei medicale de urgenţă; 4 ambulanţe de prim ajutor tip B, 4×4, dotate cu echipamente şi materiale sanitare necesare resuscitării şi acordării asistenţei medicale de urgenţă; 1 ambulanţă de reanimare tip C, 4×2, dotată cu echipamente, materiale şi medicamente de terapie intensivă.O realizare importantă o constituie transferul suprafeţei de teren de 3.096 m.p din administrarea inspectoratului către Consiliul Local al municipiului Bacău, în scopul realizării unor investiţii de interes major pentru judeţ şi inspectorat (clădiri şi amenajări pentru C.J.C.C.I., Dispecerat Unic Integrat, S.M.U.R.D., S.A.J.). Documentaţia întocmită de inspectorat a fost aprobată de conducerea M.A.I. şi de Guvern, finalizându-se prin publicarea în Monitorul Oficial al României nr. 583/16.08.2012 a H.G. nr. 804 din 31.07.2012, în baza căreia s-a realizat transferul terenului, cu documente legale. Ulterior, Consiliul Local al municipiului Bacău şi Consiliul Judeţean Bacău au iniţiat demersurile pentru întocmirea studiului de fezabilitate în vederea achiziţionării proiectului tehnic al investiţiei, cu participarea reprezentanţilor I.S.U. Bacău şi ai celorlalte instituţii interesate.In activitatea de reparare a tehnicii de intervenţie şi de transport, unitatea a fost sprijinită de către Asociaţia Pompierii Băcăuani, Primăria municipiului Bacău, Primăria oraşului Comăneşti, Primăria municipiului Moineşti, precum şi de către unele societăţi comerciale. Valoarea totală a creditelor deschise unităţii în anul 2012 se ridică la 24,13 mil. lei. Apreciez că activitatea serviciului logistic şi a compartimentului financiar, în decursul anului 2012, s-a desfăşurat în condiţii bune şi foarte bune.
ACTIVITATEA DE RESURSE UMANE
Activităţile proiectate şi realizate pe linia resurselor umane au urmărit folosirea eficientă a personalului încadrat şi respectarea legislaţiei muncii.La data de 31.12.2012, încadrarea cu personal a unităţii este asigurată în procent de 98,38%. Pe categorii de personal, situaţia se prezintă astfel: 93.48% – la ofiţeri, 100% – maiştri militari; 98,18% – la subofiţeri, 100% la funcţionari publici şi personal contractual. Din totalul personalului unităţii, au studii superioare: 100% dintre ofiţeri şi funcţionari publici, precum şi 14,65% dintre subofiţeri şi personalul contractual.În ceea ce priveşte vârsta, putem afirma că avem un colectiv tânăr, media de vârstă fiind de aproximativ 35 de ani.
CAPACITATEA DE CONDUCERE ŞI STILUL DE MUNCĂ
În cadrul inspectoratului s-a conturat un sistem informaţional optim necesar cunoaşterii situaţiei reale privind desfăşurarea activităţilor de către toate compartimentele şi subunităţile din structură. De asemenea, s-a realizat un sistem informaţional adecvat structurilor managementului situaţiilor de urgenţă din judeţ, a dispecerilor şi ofiţerilor de serviciu de la principalele instituţii şi operatori economici, pentru notificarea situaţiilor de urgenţă încă din faza incipientă, pentru a se putea formula propuneri pentru luarea unor decizii de protecţie şi intervenţie corespunzătoare situaţiilor create.S-a menţinut o bună colaborare la nivelul judeţului Bacău cu Instituţia Prefectului, cu autorităţile publice locale, elementele sistemului naţional de apărare şi celelalte forţe abilitate să intervină în situaţii de urgenţă.Pe tot parcursul anului 2012, a existat preocupare permanentă în ceea ce priveşte pregătirea personalului.Controalele executate, prin obiective, periodicitate, rigoare şi măsurile de soluţionare luate, prin evidenţierea şi generalizarea experienţei pozitive, au contribuit din plin la eficientizarea activităţii.Actuala încadrare a cadrelor pe funcţiile statului de organizare este conformă cu studiile făcute, cu experienţa în domeniu, cu disponibilităţile analitico-deductive, descriptive şi de dialog, cu capacităţile intelectuale, motrice şi de intervenţie ale fiecăruia.
Eforturile depuse de comanda şi efectivele unităţii în anul 2012 au dus la aprecierea de care se bucură instituţia noastră în rândul cetăţenilor şi factorilor responsabili locali, rod al seriozităţii şi competenţei cu care se implică în protecţia vieţii şi bunurilor în situaţii de urgenţă, al nivelului de realizare a indicatorilor de performanţă şi al aprecierilor. Întreaga activitate a unităţii din anul 2012 s-a planificat, organizat şi desfăşurat în spiritul legalităţii, în sprijinul şi folosul cetăţenilor, a comunităţii locale.Cu toate greutăţile întâmpinate, apreciez că activitatea s-a desfăşurat în condiţii bune, personalul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Maior Constantin Ene” al judeţului Bacău acţionând permanent pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite pentru anul 2012, concomitent cu ducerea la îndeplinire a sarcinilor şi ordinelor stabilite de conducerea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă şi a Ministerului Afacerilor Interne.Rezultatele bune şi foarte bune obţinute de unitate şi subunităţi în anul 2012 în îndeplinirea misiunilor şi sarcinilor specifice sunt şi ca urmare a sprijinului efectiv pe care l-am primit de la Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, a colaborării şi cooperării permanente cu Instituţia Prefectului – Judeţul Bacău, Consiliul Judeţean Bacău, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Bacău, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Bacău, Gruparea de Jandarmi Mobilă Bacău, Oficiul Judeţean de Telecomunicaţii Speciale Bacău, cu ofiţerii cu funcţii de conducere la nivelul Serviciului de Informaţii şi Protecţie Internă Bacău, Direcţiei Generale Anticorupţie – Serviciul Teritorial Bacău, cu unităţile aparţinând Ministerului Apărării Naţionale.Cu această ocazie, le aduc tuturor mulţumirile mele şi ale întregului personal al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Maior Constantin Ene” al Judeţului Bacău.Prin măsurile stabilite pentru anul 2013, prin ridicarea calităţii climatului psihosocial în unitate, prin folosirea la maximum a întregului potenţial al resurselor umane pe care le avem la dispoziţie, în condiţiile financiare şi materiale cunoscute, am onoarea să raportez şi să vă încredinţez că personalul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. Constantin Ene” al judeţului Bacău, îşi va îndeplini în integralitatea sa, sarcinile şi misiunile încredinţate în zona de competenţă.
