In urma contestatiei depuse de PD-L, Tribunalul Bacau a respins definitiv candidatura lui Ioan Paris la functia de consilier local la Onesti, din partea PSD, pe motiv ca ar fi functionar public si ca ar candida pentru o functie de demnitate publica. Ca urmare a deciziei luate de instanta bacauana, la care nu mai exista cale de atac, Ioan Paris a declarat ca se va adresa Curtii Europene a Drepturilor Omului (CEDO), unde va da in judecata statul român si va solicita despagubiri consistente, pentru daune morale si materiale. “Pentru ca mi s-a incalcat dreptul de a fi ales, prevazut in Constitutie, voi merge mai departe si voi ajunge la CEDOâ€, a spus Ioan Paris.
Din lista de candidati social-democrati, PD-L l-a contestat atât pe Ioan Paris, care detine functia de director al Directiei domeniului public si privat, de la Primaria Onesti, cât si pe Radu Oniga, sef de atelier, aflat in subordinea lui Paris. PD-L a considerat ca ambii sunt functionari publici si nu au dreptul sa candideze. Judecatoria Onesti a respins contestatia PD-L, iar la recurs, Tribunalul Bacau a acceptat doar candidatura lui Oniga si a respins-o pe cea a lui Paris. PSD Onesti a mai facut o contestatie in anulare, care a fost respinsa definitiv de instanta bacauana, la sfârsitul saptamânii trecute.
Confuzii in instanta
In cadrul unei conferinte de presa, organizata luni, presedintele PSD Onesti, Emil Lemnaru, a sustinut ca nici Paris si nici Oniga nu sunt functionari publici, ci detin functii contractuale, chiar daca lucreaza la un serviciu public. “Instanta a comis o eroare, confundând notiunile de functie publica, serviciu public si functionar public – a spus Lemnaru. Un functionar public, asa cum este Nicolae Gabureanu, directorul Directiei economice, nu are contract de munca, ci este numit si depune un juramânt, conform Statutului functionarilor publici. Spre deosebire de functionarii publici, personalul contractual, asa cum este cazul lui Ioan Paris si Radu Oniga, este angajat pe baza de contract de munca, incheiat in baza Codului Muncii. Paris si Oniga au fost angajati cu contract individual de munca, detin functii contractuale si nu au depus juramintâ€.
Judecatorii bacauani sunt contrazisi de institutiile statului
Pâna si Agentia Nationala a Functionarilor Publici (ANFP), care are in evidenta pe toti functionarii publici din România, recunoaste ca Ioan Paris nu face parte din aceasta categorie. “Domnul Ioan Paris a fost angajat pe o functie contractuala, de directorâ€, se specifica in adres nr. 1.438.022/16.05.2008, semnata de Jozsef Birtalan, presedintele ANFP. “In consecinta, precizam ca domnul Ioan Paris nu ocupa o functie publica si nu are calitatea de functionar public, in intelesul Legii nr. 188/1999, republicataâ€, se mai specifica in aceeasi adresa.
In contradictie cu ANFP, Tribunalul Bacau a considerat ca Ioan Paris nu ocupa o functie contractuala, ci o functie publica, si este, deci, functionar public. Instanta a facut referire la un articol de lege care prevede ca functiile de directorii din primarii fac parte din categoria functiilor publice de conducere. Insa o alta institutie a statului, Autoritatea Electorala Permanenta (AEP), a aratat ca judecatorii au facut o confuzie si ca un angajat intr-o functie publica nu este in mod obligatoriu si functionar public. “Functiile publice pot fi ocupate si cu personal contractualâ€, se precizeaza in adresa nr. 85.379/7.05.2008, semnata de Csaba Tiberiu Kovacs, secretarul general al Autoritatii Electorale Permanente.
Candidatura respinsa pe baza unui articol de lege abrogat
“Tribunalul constata ca domnul Paris Ioan face parte din categoria functionarilor publici de conducere, care pot candida pentru functia de demnitate publica numai dupa incetarea, in conditiile legii, a raporturilor de serviciuâ€, a motivat Tribunalul Bacau respingerea candidaturii lui Ioan Paris (Decizia civila 434/R/25. 04.2008). Ca Ioan Paris nu este functionar public, au aratat-o Agentia Nationala a Functionarilor Publici si Autoritatea Electorala Permanenta, institutii care au mai sesizat inca o eroare a judecatorilor bacauani, in privinta notiunii de “functie de demnitate publicaâ€, pentru care ar fi candidat Ioan Paris, termen invocat in decizia Tribunalului Bacau. “Capitolul II din Anexa 2/1 din Legea nr. 154/1998, care stabilea ca functiile de consilier judetean si functiile de consilier local erau functii de demnitate publica alese, a fost abrogat de Legea nr. 393/2004, privind Statutul alesilor locali, publicata in Monitorul Oficial nr. 912 din 7 octombrie 2004 – se arata in adresa semnata de secretarul general al Autoritatii Electorale Permanente. Astfel, in prezent, prin functii de demnitate publica alese se inteleg functiile de primar, viceprimar, presedinte si vicepresedinte al consiliului judeteanâ€. Ori Ioan Paris nu si-a depus candidatura pentru postul de primar sau viceprimar, si nici pentru cel de presedinte sau vicepresedinte la consiliul judetean, ci pentru cel de consilier local.
Conform ANFP si AEP, Ioan Paris nici nu este functionar public, si nici nu si-a depus candidatura pentru o functie de demnitate publica aleasa, aprecieri care sunt exact pe dos fata de constatarile judecatorilor bacauani. Ba mai mult, conform AEP, Ioan Paris ar fi avut dreptul sa candideze chiar si daca ar fi fost functionar public. “Functionarii publici de conducere au posibilitatea de a candida pentru functia de consilier local si de consilier judetean, fara incetarea raporturilor de serviciuâ€, se concluzioneaza in adresa semnata de Csaba Tiberiu Kovacs, secretarul general al Autoritatii Electorale Permanente.
Democratia si Constitutia au fost infrânte de PD-L
Primarul din Onesti, Emil Lemnaru, s-a aratat dezamagit de reactia PD-L dupa respingerea candidaturii lui Ioan Paris, când democrat-liberalii au sarbatorit decizia Tribunalului Bacau ca pe o mare victorie. Emil Lemnaru considera ca, daca este vorba de o victorie, atunci nu este o victorie obtinuta impotriva PSD sau a lui Ioan Paris, ci impotriva democratiei, a Constitutiei si a drepturilor cetatenesti. “De fapt, actiunea PD-L nu a fost initiata de la Onesti, ci de la Bacau, de catre Nistorâ€, a mai spus Lemnaru.
In procesul de la Curtea Europeana, unde vor fi prezentate si adresele de la ANFP si AEP, Ioan Paris va fi puternic sustinut de organizatia din Onesti a PSD, dupa cum a precizat Emil Lemnaru, presedintele social-democratilor onesteni.
Gheorghe LEU
