MOTTO:
“Nimeni nu va fi tinut in sclavie, nici in servitute; sclavajul si comertul cu sclavi sunt interzise sub toate formele lor…
Nimeni nu va fi supus torturii, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante…Orice persoana are dreptul la munca, la libera alegere a muncii sale, la conditii echitabile si satisfacatoare de munca, precum si la ocrotirea impotriva somajului” (“Declaratia Universala a Drepturilor Omului”, art. 4, 5 si 23)
Campania de prevenire lansata de Agentia Nationala impotriva Traficului de Persoane din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei Romane se desfasoara in cadrul proiectului „Reducerea numarului de victime romane si bulgare traficate in Spania si Italia”, proiect cofinantat de Comisia Europeana si urmareste informarea in vederea constientizarii populatiei, la nivel international cat si national, in tarile de origine si tarile de destinatie, cu privire la existenta traficului de persoane, in cele mai variate forme precum si cu privire la riscurile asociate acestui fenomen.
Obiectivul major al proiectului este reducerea numarului de victime din Romania si Bulgaria exploatate in statele membre UE, in special Italia si Spania. Obiectivele specifice au ca scop promovarea cooperarii si coordonarii intre tarile de origine si cele de destinatie din Europa, situate de-a lungul rutelor de trafic; informarea si sensibilizarea cu privire la riscurile de traficare a cetatenilor din tarile de origine, atat in cadrul comunitatilor romanilor si bulgarilor din Italia si Spania cat si din regiunile cu risc ridicat de traficare a persoanelor, asa cum au fost identificate de autoritatile nationale din Romania si Bulgaria; informarea cetatenilor din tarile de destinatie pentru a constientiza existenta traficului de persoane si drepturile victimelor; dezvoltarea si promovarea de bune practici in domeniul traficului de persoane. Campania se va desfasura pe doua directii principale, respectiv in tarile de origine, Romania si Bulgaria, si in tarile de destinatie Spania si Italia. Grupul tinta principal pentru campania care se va desfasura in Romania si Bulgaria este reprezentat atat femei cat si barbati, cu varsta cuprinsa intre 18 si 45 de ani, potentiale victime ale oricarei forme de exploatare.Prima parte a componentei media din campanie se focuseaza pe exploatarea sexuala, cea mai cunoscuta forma de manifestare a fenomenului, iar partea a doua se va focusa pe exploatarea prin munca. Partenerii acestei campanii sunt Comisia Nationala Antitrafic din Bulgaria, Directia Generala a Politiei si Garzii Civile din Spania, Departamentul pentru Drepturi si Egalitate de Sanse din Italia, Centrul privind traficul de persoane din Marea Britanie.
Ce este traficul de persoane
In ultimul deceniu, fenomenul traficului de persoane a luat o amploare foarte mare, atat pe plan national cat si international, in prezent fiind considerat un flagel international, situatie in care, autoritatile legiuitoare au trebuit sa adopte o serie de acte normative exprese, care sa reglementeze lupta impotriva acestui fenomen si asigurarea protectiei victimelor. Fenomenul este unanim recunoscut ca o componenta a crimei organizate transnationale si se manifesta cu precadere in zonele in care lipseste o legislatie corespunzatoare, dar si un sistem de cooperare eficient intre institutiile a caror activitate comuna ar trebui sa aiba ca obiectiv, prevenirea si combaterea traficului de persoane.
Datorita naturii subterane a fenomenului, estimarile cu privire la numarul victimelor traficate variaza anual, iar evaluarea exacta a numarului acestora, este imposibil de realizat. Chiar daca modalitaţile de manifestare ale traficul de persoane sunt diferite şi in permanenta schimbare, elementele de baza raman aceleaşi, situaţie in care s-a ajuns la un acord comun in ceea ce priveşte definirea traficului.
Traficul de persoane reprezinta „recrutarea, transportarea, transferul, adapostirea sau primirea persoanelor, prin amenintari de recurgere sau prin recurgere la forta ori la alte forme de constrangere, prin rapire, frauda, inselaciune, abuz de autoritate sau de o situatie de vulnerabilitate ori prin oferta sau acceptarea de plati sau avantaje pentru a obtine consimtamantul unei persoane avand autoritate asupra alteia in scopul exploatarii. Exploatarea contine, cel putin, exploatarea prin prostituarea unei alte persoane sau alte forme de exploatare sexuala, munca sau serviciile fortate, sclavia sau practicile analoage sclaviei, folosirea sau prelevarea de organe”. Recrutarea, transportul, transferul, adapostirea sau primirea unui copil in scopul exploatarii vor fi considerate „trafic de persoane”, chiar daca aceasta nu implica niciunul din mijloacele explicitate mai sus. Plecand de la aceasta definitie se poate face o distinctie clara intre traficul de persoane, contrabanda de migranti si prostitutie.
780 victime identificate in 2009
In 2008, au fost identificate 1240 de victime, din care 432 au fost exploatate in Spania iar 196 in Italia, ceea ce a reprezentat un procent de 50 la suta din totalul victimelor identificate in anul respectiv. In 2009, din totalul de 780 victime identificate, 420 au fost femei iar 360 barbati. In ceea ce priveste varsta, 176 minori sunt, din care 32 de baieti si 144 fete, iar 644 adulti, din care 276 femei si 328 barbati. Referitor la principa;lele judete care au furnizat victime, Bacaul se afla pe locul al cincilea, dupa Galati, cu 60 de persoane, Iasi – 52, Botosani – 48 si Maramures – 41. Cele 780 de victime provin din mediul rural – 423, urban – 321, 10 din capitala iar pentru alte 26 nu se cunoaste zona de provenienta. Cat priveste studiile, 328 persoane aveau intre 5 si 8 clase, 206 intre 9 – 12 clase, 113 intre 1 – 4 clase, 51 fara studii, 46 scoala profesionala, 12 cu studii superioare iar in cazul a 24 de victime nu se cunoaste nivelul studiilor. Cat despre relatia in care se afla cu recrutoru 322 erau cunostinte sau prieteni de-ai acestuia, 288 nu-l cunostteau, iar in cazul a 49, nu se cunopaste relkatia cu acesta. 47 de victime au fost vecini cu cel care le-a recrutat, 24 le erau partenee, 20 un fel de rude, 17 erau proxeneti iar trei rude de gradul I. Din situatiile statistice intocmite la nivelul U.E, se observa ca fenomenul traficului de persoane nu a fost eradicat si continua sa se manifeste in cele mai variate forme, de multe ori imbracand aspecte tragice, soldate cu decesul victimelor. La nivel national, acest gen de infractiuni cunoaste fluctuatii in functie de formele de exploatare, iar din statisticile intocmite de A.N.I.T.P. – Sistemul Integrat de Monitorizare a Victimelor Traficului de Persoane, se constata ca femeile detin cea mai mare pondere in totalul victimelor, urmate de barbati si minori.
Situatia operativa in judetul Bacau in 2009
Centrul Regional Bacau, din cadrul ANITP, a inregistrat in 2009, 52 de victime, din care 29 barbati si 23 femei. Din cei 29 barbati, 26 proveneau din mediul rural, iar trei din cel Urban. 27 au fost exploatati prin munca, iar doi pentru organe. 20 au fost exploatati in Spania, 7 in Cehia iar doi in Romania. Ca varsta, doi baieti au avut intre 6 si 7 ani, unul peste 16 ani, doi tineri intre 18 – 24 de ani, iar 24 peste 25 de ani. Cele 23 femei, 10 proveneau din mediul rural si 13 din cel rural. Cinci au fost exploatate prin munca iar 18 sexual. Sase au fost exploatate in Spania, 9 in Italia, una in Marea Britanie si sapte in Romania. Ca varsta, cinci au fost fete intre 16 – 17 ani, 10 intre 18 – 24 de ani, iar opt peste 25 de ani. In ntotal, in judetul Bacau au fost exploatate 52 de victime, din care 16 din mmediul urban si 36 din cel rural, 32 prin munca, 18 sexualsi doua pentru oregane. 26 in Spania, 9 in Italia, 7 in Cehia, una in Marea Britanie si noua in Romania. Ca varsta, doua vioctime au avut intre 6 si 7 ani, sase intre 16-17 ani, 12 inrtre 18 – 24 de ani, 32 peste 25 de asni.
Opt moduri de exploatare
314 victime au fost exploatate prin munca, din care 213 in asgricultura, 81 in constructii si 20 in servicii hoteliere. Al doilea mod de exploatare, care ar putea fi si cel mai important, este cea sexuala, 320 de victime suferind acest tratament. Din cele 320 persoane exploatate sexual, cele mai multe, 115, erau exploatate in strada, 88 in cluburi, 85 in locuinte, 10 in hoteluri si 22 in bordeluri. Un al treilea mod de exploatare era prin cersetorie- 109 persoane, apoi obligarea la comitere de furtuiri – 11, pornografie infantila – 2, fiind inregistrate si doua tentative de trafic de persoane in scopul prevalariide organe.
Romania, printre tarile de destinatie a victimelor!
Desi pare neverosimil, Romania figureaza printre princiuipalele tari de destinatie a victimelor traficate. Pe primul loc se situeaza Spania, cu 185 de victime, din care 91 au fost exploatate prin munca, 59 sexual, 25 prin cersetrorie, trei prin furt. Urmeaza Italia, cu 154 persoane, 76 exploatate sexual, 65 prin munca si 10 prin cersetorie. Pe locul al treilea se situeaza Romania, cu cele 154 victime, din care 111 ecploatate sexual, 10 prin munca, doua prin pornografie infantila, doua trafic de organe. Dupa Romania urmeaza Cehia, cu 52 de victime, toate esploatatre prin munca si Grecia, cu 45 de victime, 23 exploatate ptin munca, 11 sexual, 10 prin cersetorie.
Copil sub sase ani, victima a traficului uman!
In ceea ce priveste varsta acestor victime, merita mentionat faptul ca printre victime figureaza si un copil sub sase ani! Intre 7 si 0 ani, patru copii, intre 10 – 13 ani, 10 copii, intre 14 – 17 ani, 161 copii, intre18 – 25 de ani, 301 tineri, intre 26 – 40 ani, 215 persoane, intre 41 – 60 ani, 83 persoane, iar peste 61 de ani, cinci persoane.
Grupare infracţionala de trafic de persoane destructurata
Poliţiştii din cadrul Brigazii de Combatere a Criminalitaţii Organizate Bacau, sub coordonarea procurorilor din cadrul Direcţiei de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizata şi Terorism – Biroul Teritorial Bacau, au efectuat, incepand cu mai 2009, cercetari privindu-i pe B.I., de 38 de ani, B.V., de 30 de ani, şi B.A ., de 26 de ani, din judeţul Bacau. Ei sunt cercetaţi sub aspectul savarşirii infracţiunilor de trafic de persoane şi iniţiere sau constituire in grup infracţional organizat. In urma cercetarilor s-a stabilit ca, in perioada 2008 – 2009, B.V., B.I. şi B.A. au racolat şi transportat in Spania mai multe persoane din mediul rural, despre care ştiau ca au situaţii materiale precare. La destinaţie, cetaţenii erau constranşi sa munceasca, prin ameninţari şi deposedare de documente personale şi bani. Victimele nu primeau remuneraţia pentru munca prestata fiind nevoite sa solicite bani de la familii pentru a se intoarce in ţara. In urma investigaţiilor, au fost identificate 25 de persoane, care au fost exploatate prin munca.In sarcina lui B.V. au mai fost reţinute şi instigarea la distrugere prin incendiere a unei pensiuni turistice, pe 12 mai 2009, violarea domiciliului unor consateni, ameninţarea acestora şi ultraj contra bunelor moravuri şi tulburarea ordinii şi liniştii publice, pe 15 mai 2009. Urmare a investigaţiilor efectuate, pe 6 septembrie, B.V. a fost depistat la volanului autoturismului personal, in timp ce transporta trei persoane, pe care intenţiona sa le expoateze prin munca in Spania. Procurorii D.I.I.C.O.T au dispus reţinerea acestuia pentru 24 de ore, iar in data pe 7 septembrie 2009, Tribunalul Bacau a dispus cercetarea lui in stare de libertate sub interdicţia de a parasi ţara. In urma recursului D.I.I.C.O.T, pe 11 septembrie 2009, Curtea de Apel Bacau a dispus cercetarea in stare de arest a lui B.V. sub aspectul savarşirii infracţiunilor de trafic de persoane şi iniţiere sau constituire in grup infracţional organizat. Poliţiştii continua cercetarile pentru depistarea lui B.I..
Traficant de persoane dupa gratii
Poliţiştii din cadrul Brigazii de Combatere a Criminalitaţii Organizate Bacau, sub coordonarea procurorilor din cadrul Direcţiei de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizata şi Terorism – Biroul Teritorial Bacau, au efectuat, incepand din iunie 2009, cercetari privindu-l pe Vasilica I., de 30 de ani, din judeţul Bacau, sub aspectul savarşirii infracţiunilor de trafic de persoane. In urma cercetarilor s-a stabilit ca in perioada 2008 – 2009, acesta a racolat şi transportat in Spania mai multe persoane din mediul rural, despre care ştia ca au situaţii materiale precare. La destinaţie, cetaţenii erau constranşi sa munceasca, iar banii obţinuţi in urma muncii prestate erau reţinuţi in totalitate de Vasilica I. Victimele erau constranse sa munceasca prin deposedare de documente personale şi amenintari cu folosirea armelor albe sau a armelor de foc, situaţie in care unele victime au hotarat sa fuga din locaţiile respective. Au fost nevoite astfel sa locuiasca in cladiri parasite şi sa se hraneasca cu alimente expirate sau sa cerşeasca. In urma activitaţilor de urmarire penala defaşurate timp de patru luni, pe 1 decembrie 2009, poliţiştii sub coordonarea procurorului de caz din cadrul D.I.I.C.O.T.- Serviciul Teritorial Bacau şi cu sprijinul Direcţiei Generale de Informaţii şi Protecţie Interna, al Serviciului Operaţiuni Speciale şi Gruparii Mobile de Jandarmi Bacau au organizat o acţiune de prindere in flagrant. In urma acesteia, Vasilica I. a fost depistat in municipiul Oneşti, in timp ce intenţiona sa paraseasca ţara, in acelaşi scop, pentru a se deplasa in Spania. Procurorii D.I.I.C.O.T. au dispus reţinerea lui Vasilica I. pentru 24 de ore, iar instanţa a hotarat arestarea preventiva pe o perioada de 29 de zile pentru savarşirea infracţiunii de trafic de persoane. Cercetarile continua pentru documentarea intregii activitaţi infracţionale şi depistarii tuturor victimelor supuse exploatarii prin munca.
Dan MINDIRIGIU
