Un pinguin conduce Guvernul!

Ordonanta 4 incurajeaza abuzurile

Tinandu-se seama de efectele pozitive pe care, in 2009, somajul tehnic l-a avut asupra companiilor care au fost fortate sa isi intrerupa temporar activitatea, de influenta benefica asupra ratei somajului, precum si de solicitarile partenerilor sociali, pentru a da un semnal pozitiv angajatorilor de a opta pentru mentinerea fortei de munca in conditiile in care efectele crizei economice sunt estimate a se prelungi si de a evita pierderea lucratorilor calificati in anumite domenii cu potential de dezvoltare/expansiune dupa reluarea cresterii economice, intrucat aceste imprejurari vizeaza interesul public si constituie elementele unei situatii extraordinare, ce nu sufera amanare, se impune adoptarea de masuri imediate pentru reglementarea unor masuri de protectie sociala, aplicabile si pentru anul 2010, incepand cu luna februarie, Guvernul Romaniei a adoptat ordonanta de urgenta 4. „Art. 1. – (1) Incepand cu luna februarie 2010, insa nu mai tarziu de data de 31 decembrie 2010, pe perioada suspendarii contractului individual de munca din initiativa angajatorului, in cazul intreruperii temporare a activitatii potrivit art. 52 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, cu modificarile si completarile ulterioare, salariatii ale caror contracte sunt astfel suspendate si care beneficiaza de indemnizatia de minimum 75% din salariul de baza corespunzator locului de munca ocupat, prevazuta la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 53/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si angajatorii, pentru salariatii respectivi, sunt scutiti de plata contributiilor de asigurari sociale datorate potrivit legii, dar nu pentru mai mult de 90 de zile. Indemnizatiile reprezinta drepturi aferente perioadei februarie – decembrie 2010, inclusiv…(3) Perioada prevazuta la alin. (1), pentru care salariatii ale caror contracte individuale de munca sunt suspendate si angajatorii acestor salariati sunt scutiti de plata contributiilor de asigurari sociale datorate potrivit legii, constituie stagiu de cotizare fara plata contributiei…Art. 2. – Angajatorii au obligatia sa depuna, la inspectoratul teritorial de munca in raza caruia isi au sediul, o declaratie pe propria raspundere din care sa reiasa ca se afla in una dintre situatiile prevazute la art. 52 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 53/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, la momentul constatarii de catre acestia a situatiilor respective.
Art. 3. – Conform competentelor legale, Inspectia Muncii si Agentia Nationala de Administrare Fiscala, prin institutiile lor teritoriale subordonate, vor controla periodic angajatorii care beneficiaza de masurile de protectie sociala prevazute in prezenta ordonanta de urgenta”.

Guvernul, complice la abuzuri

„Masura ar fi trebuit sa sprijine societatile comerciale cu dificultati in a-si desfasura activitatea, ceea ce presupune o lipsa a comenzilor sau a pietii de desfacere. Conform acestei ordonante, angajatorii erau obliogati sa informeze Inspectoratul Teritorial de Munca, de faptul ca se afla in situatia de a solicita somajul tehnic. Ei trebuiau sa prezinte ITM un tabel cu cei care urmau sa fie trimisi in somaj tehnic, sa emita cate o decizie pentru fiecare angajat prin care sa puncteze faptul ca acesta se afla in somaj tehnic pentru o anumita perioada care a fost inregistrata in cartea de munca. In sfarsit, ultima obligatie se referea la depunerea unei declaratii pe proprie raspundere a angajatorului prin care se obliga sa respecte conditiile somajului tehnic”, spune Cristian Cucuianu, directorul ITM Bacau. Numai ca, una scrie in ordonanta si alta se petrece in realitate. In loc sa sprijine societatile comerciale, Ordonanta 4 a incurajat abuzurile si ilegalitatile, vaduvind bugetul de stat, si asa lovit din toate directiile. O confirma insusi directorul Cucuianu, omul pus la conducerea ITM de chiar partidul aflat la putere. „La sfarsitul lui februarie, un numar destul de mare de societati comerciale au depus la ITM documente prin care ne anuntau ca intre 1 si 28 februarie, se afla in somaj tehnic, fara insa sa prezinte si o declaratie pe propria raspundere, fara deciziile prin care sa se inregistreze in cartile de munca perioada somajului tehnic. Noi ne-am sesizat ca aceste societati au depus documentatia la sfarsitul perioadei si am constatat ca foarte multe dintre ele, in umbra somajului tehnic, au continuat sa-si desfasoare activitatatea in mod normal, evitand in acest fel sa plateasca darile catre stat pentru aceasta perioada. Noi am identificat persoane care ne-au declaratr ca au lucrat in februarie! Din pacate, in asemenea situatii, nu exista nicio prevedere legala prin care sa se sanctioneze astfel de fapte! Societatile comerciale au depus la Finantele Publice declaratiile de impunere mentionand lipsa obligatiei de plata, iar noi nu avem niciun articol de lege prin care sa informam Finantele Publice despre situatia reala, si sa nu le accepte perioada de somaj tehnic. Asa ca, Ordonanta 4, in loc sa sprijine societatile, le-a incurajat sa comita abuzuri”, declara Cristian Cucuianu.

27 de agenti comerciali in somaj tehnic

Conform celor afirmate de directorul ITM Bacau, Cristian Cucuiaanu, in februarie au existat 27 de societati comerciale care au declarat ca se afla in somaj tehnic, iar apropae 1.300 de angajati au beneficiat de aceasta masura. Se pare ca, in marea lor majoritate, acestea au eludat legea. O simpla socoteala, daca inmultim cate o mie de angajati trecuti in somaj tehnic cu 42 de judete, rezulta ca bugetul statului a fost prejudiciat cu sumele datorate de peste 40.000 de angajati! Asa se intampla cand „un pinguin conduce Guvernul” si cand se dau ordonante de dragul de a se da, fara o consultarea prealabila. Este, oare, singura gafa a unui Guvern „impotent”?
Dan MINDIRIGIU